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巡察路上寫忠誠——追記四川省巴中市通江縣委巡察干部景龍呈
來源:中國紀檢監察雜志   更新時間:2018-08-06 14:28:01

 

巡察路上寫忠誠

——追記四川省巴中市通江縣委巡察干部景龍呈

對于榜樣,人們總會不自覺投之以仰視的目光,但多數人不會想到,榜樣其實孕育在平凡之中,就在身邊。在四川省巴中市通江縣,很多人因為一個人的離去,意識到了這一點。

  2018年4月20日,通江縣委第二巡察組副組長景龍呈,在從被巡察單位鐵溪鎮返回縣委巡察辦的路上,遭遇車禍,把自己的人生永遠地定格在了42歲。

  人雖難再言,行卻已成峰。這個總掛著笑容的漢子,用對職責的擔當堅守、對工作的勤勉付出、對群眾的深厚感情,在溝谷縱橫的巴山深處,為人們樹起了一個可敬可學的標桿。

  堅守原則,他以遇事不避難的行動擔起巡察重任

  景龍呈生前任縣財政監督局副局長,在財政系統工作17年。他之所以與巡察結緣,不得不提及市縣巡察這個大背景。

  黨的十九大把建立市縣巡察制度寫入了新修訂的黨章。新修改的巡視工作條例對市縣巡察工作作出了專門規定。巡察作為巡視這一全面從嚴治黨利劍向基層的延伸和拓展,已在全國鋪開。作為國家級貧困縣,通江縣委堅決貫徹黨中央決策部署,把開展巡察與深入推進全面從嚴治黨、護航脫貧攻堅有效結合起來,扎實推進。

  開展好巡察工作,關鍵在人。在財政系統天天與資金打交道的景龍呈,素有為人正派、原則性強的名聲。2016年10月,縣財政監督局在例行檢查中發現三河鄉財政所原副所長向鯤挪用公款的問題。討論處理意見時,鑒于向鯤已經退回被挪用的公款,一些同志提議內部處理,但熟悉黨紀國法的景龍呈卻認為向鯤已經涉嫌違紀違法,堅持將問題線索移交縣紀委監委。最終,向鯤案成為了監察體制改革后通江縣紀委監委的留置第一案。

  正是看中了景龍呈這些可貴品質,2017年10月,通江縣委抽調他參加縣委第三輪巡察。參與巡察工作后,景龍呈以敢于擔當、堅守原則的行動,被人稱為“鐵腦殼”。

  對于巡察工作的各項要求,景龍呈不僅熟記在心,還切切實實落到行動上。通江縣委規定,巡察期間,任何巡察干部都不能在被巡察單位吃一頓飯。2017年11月,景龍呈一行4人到某鎮衛生院了解核實情況。衛生院院長在該鎮最好的餐館安排了午餐,邀請一起吃飯,被景龍呈拒絕了。院長不死心,一直跟著他們,反復勸說,“都訂好了,如果不去也退不了,反而是浪費。”個別同事也悄悄說:“我們核實了,他們沒有什么問題,吃頓飯也不是大事,我們這樣做是不是太矯情?”面對這些勸說,景龍呈不為所動,最后帶著同志們找了家小餐館,自己出錢吃了工作餐。

  景龍呈深知,巡察是政治巡察,不是簡單的業務檢查,工作中要牢固樹立“四個意識”,堅守政治巡察職能定位,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,把監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在首要位置,督促基層黨組織和黨員干部在學懂弄通做實上下功夫,在結合實際貫徹落實上下功夫,以實際行動維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。因此,對于巡察單位存在的問題,尤其是不符合中央政策的問題,他總是一絲不茍、一寸不讓。巡察沙溪鎮時,景龍呈發現鎮財政所把鎮政府出租門市的11.6萬元收益滯留在機關賬戶。在一些人眼里,這是習以為常的小事,但景龍呈卻堅持認為這違反了財務管理規定,必須作為問題線索上報。鎮財政所副所長劉繼華與景龍呈同在財政系統十多年,就找景龍呈私下溝通,請他幫忙蓋過這一問題,結果卻被批了個灰頭土臉。“明顯違反規定的事情,我要是幫你瞞下了就是在害你。”至今,劉繼華仍然清晰地記得景龍呈對自己所說的真誠話語。

  巡察中,景龍呈對政策的從嚴把握,在一些同志眼中,甚至有些“一根筋”。巡察某局時,景龍呈發現該局某領導以到巴中市開會為由,報銷了750元差旅費,其中有390元生活補助,由于市局已經承擔食宿費,不應領取。于是,他拿著政策文件,找到這位領導干部當面說明為什么不能報銷生活補助,最終使這位同志紅了臉、退了錢。“兩三百塊錢的小事你都不放過,當心以后有人背后給你穿小鞋。”每每此時,景龍呈卻只是淡然一笑。

  景龍呈也知道,在縣里板著臉認真搞巡察,容易得罪人。然而,他參加完第三輪巡察后,卻申請繼續參加。“得罪人的事,總得有人做。發現問題、指出問題,避免一些同志在錯誤的道路上越走越遠,促進工作越來越規范,我覺得挺有意義。”每每想起景龍呈主動申請參加第四輪巡察時所說的這些話,通江縣委第二巡察組組長周凱的眼眶總是忍不住地泛紅。

  別人見怪不怪不愿管、不想管的事,他卻一點也不放過;別人避之不及不愿干、不想干的事,他卻主動申請干。遇事不避難,這是景龍呈作為一個巡察干部體現出來的擔當。

  業務精作風硬,他以苦干實干出色地完成任務

  “在縣級建立巡察制度,是全面從嚴治黨覆蓋到最后一公里的有力抓手。如何讓這一制度優勢變為治理效能,是我們每一名基層巡察干部必須思考的核心問題。”抽調到巡察組后,善于學習的景龍呈深入思考,努力探索實踐。

  精準發現問題,可不是一件容易的事情。作為一個十多年的“老財會”,景龍呈總能敏銳地發現被巡察單位存在的問題。2017年4月,在巡察某單位時,他發現有的國家工作人員借單位的公款未及時歸還,不僅造成單位的財務緊張,還可能被一些人用來謀取私利。為此,他建議在全縣范圍內對這一現象進行清理。縣委采納了他的意見,在全縣開展“公款私借”專項清理行動,僅用一個月就收回國家公職人員“公款私借”1200多萬元。

  精準發現問題,僅是業務精,還遠遠不夠。縣一級開展巡察,一個巡察組需要在短短三個月的時間里完成對兩個甚至三個單位黨組織的巡察。專門負責財務審查的景龍呈明白,時間緊、任務重,還要查深查細、準確發現問題,必須有點吃苦的勁頭。

  2017年10月,縣委第二巡察組進駐縣市場監管局開展巡察。剛剛開展工作,景龍呈就通過與稅務系統的比對,發現了一張40元的洗車發票為假發票。他將這一情況向組長匯報后,組長要求他核實一下,看還有沒有其他類似的發票。

  這是一項枯燥且工作量巨大的工作。該局為食品藥品監督局、質檢局、工商局三局合并而來,系統大、下屬單位多,財務賬目非常多,所有的發票、單據等各類財務憑證加起來近萬份。景龍呈二話沒說,馬上開始一張張地核查,經常干到夜里11點多。正是憑著這種不怕麻煩、敢吃苦的勁頭,景龍呈不僅從難以清點的報賬票據中清出了1.7萬余元虛假(過期)發票報銷賬,還發現了該局存在國有資產管理不善、執法以“罰”代“法”、濫用自由裁量權等多個問題。

  雖然僅完整參加了通江縣委的第三輪巡察,景龍呈發現的問題卻不少。雙泉鄉在脫貧攻堅中,農村道路修建存在未招投標、監管不嚴等問題;縣交通運輸局存在亂發津補貼等違反中央八項規定精神的問題……據統計,巡察中,景龍呈所在的第二巡察組反饋整改問題110個,移交問題線索52個,有針對性地提出合理化意見建議16條,其中很多建議對推動被巡察單位業務工作的規范開展產生了很好的效果。

  同事們能夠看得見的是,為做好巡察工作、精準發現問題,景龍呈付出了很多時間和精力,是個“工作狂”。但他們中大多數人不知道,這個廢寢忘食的拼命三郎,其實大病初愈,醫生讓他在家休養一年。景龍呈的妻子林梅,在一個偏遠鄉鎮任職,知道景龍呈工作起來就不注意身體,而自己又不能在身邊照顧,只好每天打好幾個電話提醒他吃藥,提醒他早點休息。

  “他是個眼里永遠有活兒的人。在財政局時就經常加班加點,有一次為了摸清鄉鎮負債情況,他吃泡面、住辦公室,用了將近一周的時間,逐一核對了全縣所有鄉鎮的幾萬條債務信息,沒有出一點差錯。”縣委第三巡察組組長靳選斌與景龍呈共事多年,勤奮、責任心強、講奉獻是景龍呈給他留下的最深刻印象。

  不善言辭更注重行動,他用一顆火熱的心維護群眾利益

  堅持原則的景龍呈,乍一看似乎有些刻板、不近人情,但熟悉他的人都不會這樣認為。這個身材魁梧的巴山漢子,其實有一顆火熱的心,是一個熱愛生活、爽朗熱情的人。

  釣魚、做飯、打乒乓,生活中的景龍呈有不少興趣愛好。在繁忙工作之余,景龍呈最大愛好就是抽時間到河邊釣魚,給年邁的父母煲湯或做林梅喜歡的水煮魚。“他總跟我說,釣魚既鍛煉身體,又能為家里省下點生活費,是一舉多得。”回憶起以前,悲傷的林梅發出深深嘆息。她明白,景龍呈是想用行動更好地向父母盡孝心、更好地表達對自己的愛。

  這是巴山漢子表達感情的方式,無多少甜言蜜語,更多的是情深義重的行動。工作中,景龍呈也是如此。在農村長大的景龍呈,經歷過穿草鞋、吃不飽飯的苦日子,他始終記著農村生活的苦、鄉親的不容易,對群眾的事情,一直格外上心。

  2015年9月,縣財政監督局要選派干部到文峰鄉土門村任第一書記,駐村扶貧。雖然知道這個村貧困程度深、黨組織渙散,是有名的“麻煩村”,但景龍呈卻欣然接受,很快就帶著鋪蓋卷、抱著泡菜壇子,住進了村里。一年多,他許多時候吃住在村里,心思更是全部放在了村子的發展上。甚至,為了幫唯一能為村民帶來收入的企業渡過難關,景龍呈毫不猶豫借出了家里多年的積蓄,自己卻不得不為湊首套房的首付款而四處借錢。

  參加巡察后,對于涉及群眾利益的事項,景龍呈檢查得格外細致。巡察民政局時,景龍呈尤其重視低保、五保資金的使用,因為他知道對于生活困難的群眾來講,這是最底線的保障。然而,面對多達幾千人的名單,短時間又難以做到逐一現場核查,怎么辦?景龍呈想到了“大數據”。他與縣公安局、運管所、市場監管局等取得聯系,調出了全縣享受補助的人員名單和這些系統保存的死亡人員、車輛管理、個體工商戶等數據,一一比對,最終發現100多名不符合條件人員,并責成該局作清退處理。

  扶貧領域是通江縣委巡察的重點,也是景龍呈關注的焦點。“仔細檢查扶貧項目、低保資金的賬目,確保有限資金用在真正需要的群眾身上,作為組里的財務審查人員,我責無旁貸。”時至今日,周凱依然記得,當時景龍呈邊埋頭查賬邊跟自己說的這些話。景龍呈所說的雖不是什么豪言壯語,但字里行間透露出對群眾的深厚感情。據了解,巡察過程中,景龍呈參與發現并移交扶貧領域問題線索26條,均得到了及時處置,確保了扶貧政策和資金精準落地。

  不善用言語表達情感的景龍呈,唯一的例外,是說起自己兒子的時候。“把兒子一個人送到綿陽的寄宿學校讀書,我覺得很對不起他,沒能好好照管和陪伴他。兒子馬上就要中考了,近期我得去陪陪兒子。”2018年4月19日,在鐵溪鎮開展巡察的景龍呈,晚飯后散步時,還一直跟同事念叨他最為自豪的兒子。可誰都沒想到,次日他卻遭遇車禍,這個愿望再也無法實現。

  桃李不言,下自成蹊。當自發前來送別的人們聚集在一起,從未做過驚天動地的大事的景龍呈,卻用一件件讓人銘記在心的平凡小事,讓人們肅然起敬。“鐵腦殼”“一根筋”“好兄弟”、巴中市優秀共產黨員……這些不同的稱號疊加起來,為人們清晰勾畫出了一位值得學習的身邊榜樣。

  送別忠魂,巴山有淚。斷續的雨中,景龍呈走了,自此與蒼松翠柏為伴,成為了巍峨雄偉的大巴山的一部分。然而,在人們悲痛的目光里,景龍呈的風骨卻高高矗立著。(中國紀檢監察雜志記者 竇克林)

 

【評論】 

巡察工作需要這樣的好干部

  帶著一顆為黨的事業熾烈跳動的心,殉職在巡察路上。四川省巴中市通江縣委第二巡察組副組長景龍呈的事跡,讓我們真切地感受到了一位基層巡察干部的淳樸、堅忍和摯誠。他所從事的縣一級巡察工作,是打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要方式,越是基層事情越具體,面對的都是小事小節,然而,景龍呈就是在平凡的崗位上、在日常的點點滴滴中,讓我們看到了什么是共產黨人的政治自覺,什么是巡察干部的忠誠干凈擔當。

  從他身上我們可以清楚地感知到,忠誠,就是黨需要干啥就干啥,哪怕付出生命代價;就是忠實、不折不扣地執行黨的方針政策,堅決維護黨中央權威。誰都知道,一個縣城地方小,人緣關系復雜,干巡察工作容易得罪人,在許多人避之不及的情況下,景龍呈卻主動申請,擔起“得罪人”的苦差事,直到生命最后一刻,他仍帶著問題線索在險峻的山路上日夜兼程。關鍵時刻,他體現出一名共產黨員強烈的大局意識和政治責任,而在更多的日常巡察工作中,他則用自己過硬的政治素質忠實履行著黨章賦予的監督職責,不搞變通、不當老好人、不搞無原則的一團和氣,用精準發現問題的切實行動把全面從嚴治黨的要求落實到離人民群眾最近的地方。

  景龍呈的一言一行生動地告訴我們,擔當,就是在別人都為之卻步的難事上義無反顧地扛起責任,就是在平常難辦的瑣事上不“放水”不“甩手”。實事求是、準確客觀公正地查找和發現問題,需要基層巡察干部具備相應的政治理論水平、政策業務能力,景龍呈不僅用自己嫻熟的業務本領做到了精準發現問題,還以無私無畏的政治擔當,做到了敢于揭開問題,不徇私、不避責。因為不顧情面向巡察組報告問題,他被稱作“鐵腦殼”,因為要求一位干部退回390元的不合規報銷補助,他被人笑作“一根筋”……看似都是小事,實則件件都是鐵肩擔責。

  擔當的底氣來自鐵一般的自律。巡察工作的政治性決定了巡察干部必須具有堅強的政治定力、嚴格遵守政治紀律,干凈巡察、依紀依規巡察。而在基層開展巡察,難就難在地域小、關系密、干擾多。被巡察單位“請吃”、熟人“求情”、關聯人“打探消息”,成為一些巡察干部避不過、跳不出的“坎兒”,有的甚至經不住誘惑、抹不開情面,倒在了“圍獵”的陷阱中。身處同樣的環境,景龍呈卻毅然把人家備好的飯局推掉,把前來求情的老朋友頂回去,也決不背棄原則、喪失操守、違反紀律,這也是他敢于發現問題、敢于較真碰硬的關鍵所在。正因對黨性原則的堅守,才使巡察利劍作用得以充分發揮。

  景龍呈是一名在縣鄉堅守了18年的黨員干部,多次獲得縣委表彰,正是他扎根基層、扎實工作點點滴滴的長期積累,使他走上巡察崗位后,續寫了忠誠干凈擔當的誓言。在他身上,我們看到了點滴之中的精神光芒。全面從嚴治黨向縱深發展的今天,開展巡察工作需要千千萬萬個景龍呈。我們學習他的事跡,就是要像他那樣,始終懷著一顆赤子之心,在小事小節中體現黨性、體現原則、體現人格,積尺寸之功、聚點滴之力,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。(滕抒)

 

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